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现在是撤销的时候了

现在是撤销的时候了

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国会山上共和党的政客们已经准备好大举拉拢埃隆·马斯克和他在椭圆形办公室的靠山。也就是说,议长约翰逊显然正在策划的所谓“清洁 CR [持续决议]”将批准拜登上一年度预算中的全部失控支出,从而取消 DOGE 操作据称节省的几乎每一分钱。

当然,这种糟糕的前景是伊隆·马斯克刚刚开始掌握的堆积如山的制度机制的结果。

例如,DOGE 揭露和取消的数百甚至数千个愚蠢的对外援助合同的拨款权必须依法回收并用于另一份合同。因此,这些资金可能只是花在了稍微不那么愚蠢的项目上,但无论如何,它们仍然负担不起。

我们指的是1974年的《拨款控制法案》,一群由一党制任命的联邦地区法官正等待支持声称行政部门非法扣留资金的诉讼。

可以肯定的是,1974 年法案的反扣押条款虽然可能与将财政权力下放给国会的宪法黑体一致,但确实有些不方便。但幸运的是,有一种相当有创意的办法,可能是继理查德·尼克松过度使用现已被禁止的扣押工具之后的最佳选择,尼克松曾滥用扣押工具,从而引发了对 1974 年法案所体现的总统自由裁量权的谴责。

也就是说,正如埃隆·马斯克本周早些时候发现的那样,国会撤销工具是收回已拨款资金的一个很好的变通方法。这种削减现有支出权限的方法确实需要国会在 45 天内批准,但撤销必须经过赞成或反对投票,并且参议院不得进行阻挠议事。

因此,DOGE 团队现在需要做的就是整理大量撤销条款,并将其提交给国会山进行投票,作为考虑下一次 CR 的先决条件。 

事实上,我们认为,欺诈、浪费和滥用行为已经足够多了,一项价值 300 亿美元的撤销方案可能会在下周送达国会,这很可能会被称为“所有撤销之母” (MOAR)!

提议很简单。要么通过《削减成本法案》,要么在 14 月 300 日现行 CR 到期时关闭政府。你来选择。并让政府保持关闭状态,直到 XNUMX 亿美元的节省计划得到参众两院批准并由特朗普总统签署。

此外,为了进一步加强国会山的中坚力量,对 MOAR 投“反对”票的议员应该预期会在 2026 年初选中成为共和党候选人,或者在 2024 年特朗普占据绝对多数的地区/州,成为现任议员对民主党发动全面攻击的目标。

随着利息支出每年超过 1 万亿美元并快速增长,该国的财政账户现在正濒临陷入恶性循环。也就是说,国债收益率上升、利息支出上升、公共债务加速增长,这些恶性循环会反过来反过来。

例如,自 2024 财年 30 月 850 日结束以来,公共债务已增加近 5.5 亿美元,相当于每天新增 XNUMX 亿美元,包括周末、节假日和下雪天。因此,如果不尽快打破这一循环,它将变得无法修复——尤其是如果即将到来的关税战导致经济动荡,这很有可能发生。

因此,总而言之,以下是可以组成 300 亿美元 MOAR 一揽子计划的要素。但应该注意的是,即使是这么大的一笔钱也只是实际需要的 2 万亿美元年度赤字削减的首付,而且并非所有的钱都会立即减少现金支出和借款。这是因为,正如将在第 2 部分中解释的那样,一些撤销金额是用于未承付的拨款,否则这些拨款可能会过期而未使用。

尽管如此,MOAR 相当于跨越财政卢比孔河。如果特朗普/DOGE 势力能够证明国会能够被迫采取真正的、实质性的支出削减措施,那么剩下的艰巨任务——全面改革福利制度和大幅缩减战争机器——将更容易完成。

  • 撤销小企业管理局、能源部、教育部、卫生与公众服务部、劳工部和住房与城市发展部剩余的疫情救济拨款:139 亿美元。
  • 取消浪费的对外援助支出:31 亿美元。
  • 撤销对五项浪费的国防部武器计划的资金:5 亿美元。
  • 6.5% 全面取消2025财年所有自由支配拨款的CR资金水平:100亿美元。
  • 总撤销金额(MOAR):300 亿美元。

稍后我们将对 MOAR 一揽子计划的前三行进行详细分析。但这里应该指出的是,提议将 6.5 财年每个机构、部门和计划的 CR 支出削减 2025%,这几乎不会占用联邦政府各机构可用的通胀调整后资金。

因此,从名义上看,自 47 财年以来,国防和非国防拨款总额增加了 2016%,从 1.128 万亿美元增至 1.658 财年的 2024 万亿美元。如下表所示,其中约 40% 的增幅来自特朗普执政期间,而 60% 则来自拜登执政期间。

1.658 万亿美元的数字将成为 2025 财年“剪切粘贴”CR 的基础,但即使根据商务部的数据调整 2016 年联邦支出平减指数的数字,奥巴马上一份预算的不变美元数字仍将是 1.426 万亿美元(20-24 财年美元)。

这意味着,议长约翰逊认为,联邦官僚机构无法接受财政大鳄奥巴马的资金水平实际增加 16%。 

我们已经到了这样的地步:一位所谓的共和党议长不仅希望接受拜登以当前美元计算的支出,甚至还希望接受奥巴马以不变美元计算的最佳支出水平!

但问题是:在这八年期间,实际家庭收入中位数仅增长了 10%。那么 DOGE 团队及其在众议院自由党团的盟友应该大声疾呼的是,为什么政府官僚机构的加薪幅度竟然是美国普通民众自 2016 年以来加薪幅度的近两倍?

此外,2016年的资金水平是奥巴马执政的结果,其政策并不完全以紧缩政策为特征。

无论如何,提议的 6.5% 或 100 亿美元的全面削减(原本是 2025 财年 CR 水平)仍将导致 1.558 万亿美元的可自由支配拨款。这比奥巴马的水平高出 9.3%,对于一个否则将陷入财政灾难的政府来说应该绰绰有余。

2016 年至 2024 年自由支配拨款


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如需转载,请将规范链接设置回原始链接 褐石研究所 文章和作者。

作者

  • 大卫_斯托克曼

    布朗斯通研究所高级学者大卫斯托克曼是许多政治、金融和经济学书籍的作者。 他是密歇根州的前国会议员,也是国会管理和预算办公室的前任主任。 他经营着基于订阅的分析网站 反角.

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