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政府的国家安全部门在应对疫情期间负责

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在之前的文章中,我讨论了白宫冠状病毒特别工作组协调员黛博拉·伯克斯(Deborah Birx)的可能性, 不是公共卫生机构的代表 但是,更确切地说,是 由国家安全委员会任命. 我现在有证据证明情况确实如此。 我还发现了文件显示:

  • 截至 13 年 2020 月 XNUMX 日,国家安全委员会 (NSC) 正式负责美国政府的新冠疫情政策。
  • 从 18 年 2020 月 XNUMX 日开始,美国国土安全部 (DHS) 下属的联邦紧急事务管理局 (FEMA) 正式负责美国政府的新冠疫情应对工作。

Covid 工作组协调员由 NSC 引入

11 年 2020 月 XNUMX 日,在 传统基金会讲座特朗普的国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O'Brien)在讨论白宫和国家安全委员会对病毒采取的措施时说: 

“我们把一位出色的医生和国务院大使 Debi Birx 带进了白宫。 我们感谢蓬佩奥国务卿应我们以及总统的要求立即将她转移到白宫。” (最少 21:43 – 21:56)

国家安全委员会负责我们的 Covid 政策

13 年 2020 月 XNUMX 日的一份令人震惊的政府文件,标题为:“PanCAP 适配 美国政府 COVID-19 应对计划” (泛CAP-A) (嵌入在本文末尾)表明美国针对 SARS-CoV-2 的政策并非由大流行防范协议中指定的公共卫生机构制定(大流行和所有危害准备法, PPD-44,BIA),而是由国家安全委员会或NSC。 

这是大流行应对组织结构图,来自 p. 9 个 泛CAP-A,显示 NSC 对 Covid 政策负全部责任:

什么是国家安全委员会?

根据它 官网,NSC“是总统与他或她的高级顾问和内阁官员一起考虑国家安全和外交政策问题的主要论坛”。 

NSC 不包括任何来自公共卫生相关机构的代表作为常规与会者。  

根据白宫过渡项目的文件,它确实包括总统的国家安全顾问,他是“总统在外交和国家安全政策方面最重要的政策建议来源”。 国家安全顾问和工作人员. “在某些政府中,”该文件继续说,“外交和国家安全政策的制定基本上集中在 NSC 顾问手中,而国务院或国防部等内阁级部门的投入最少。” 此外,“在如何定义 NSC 顾问的角色或如何组织和运作 NSC 工作人员方面,几乎没有法定或法律限制(超出预算限制)。” (第 1-2 页)

换句话说,如果国家安全委员会负责应对新冠疫情,它几乎可以在没有任何限制或监督的情况下决定和强加任何它想要的东西,只要总统同意,或者至少让他们带头。

但是到底是什么 泛CAP-A,其中 NSC 以如此令人惊讶的 Covid 应对领导角色出现?

PanCAP-A 是我们拥有的最接近国家 Covid 应对计划的方案

泛CAP-A 代表大流行危机行动计划 - 改编。 

详尽的在线搜索并未出现 2018 年以来的大流行危机行动计划,该计划显然“适应”了生产 泛CAP-A. 但是,原始文件的存在在各种文件中得到确认,包括 关于“为 COVID-19 做好准备”的声明”于 14 年 2021 月 XNUMX 日提交给美国参议院国土安全和政府事务委员会。 

在这份声明中,前联邦应急管理局局长伊丽莎白齐默尔曼正在与参议院委员会分享她关于“最初的大流行应对措施和经验教训”的调查结果,她说她很难找到政府对美国应对 Covid-19 的计划:

“在研究灾难应对计划以刷新我对这次听证会的记忆时,我发现了一些公开的详细计划,并提到了未公开的计划和指令。 寻找这些计划和指令所花费的时间对于一位经验丰富的应急经理来说是令人沮丧的……” 

然后,关于她能够找到或知道但可能实际上没有看到的计划,她说:

“在 2001 年炭疽袭击之后,联邦政府在以公共卫生应对为中心的流程和计划上投入了大量资金——尤其是生物恐怖主义和流行病。 … 2017 年 XNUMX 月的最新计划之一是响应和恢复联邦机构间行动计划 (FIOP) 的生物事件附件 (BIA)。 BIA 是 联邦 组织框架,以应对包括流行病在内的一系列生物威胁并从中恢复。 

但是,没有公开看到这些计划在 COVID-19 发作期间正在使用,似乎也没有国家 COVID-19 应对计划。 

最后,她引用了 2018 年的 PanCAP,即改编后的 PanCAP,然后发表了另一个令人惊讶的声明:

此外,还有专门针对 COVID-2018 定制的 19 年大流行危机行动计划 (PanCAP),并于 2020 年 XNUMX 月被 HHS 和 FEMA 采用; 该计划将美国卫生与公众服务部 (HHS) 确定为牵头联邦机构 (LFA),FEMA 支持协调。 然而,在宣布国家 COVID-19 紧急情况仅五天后,FEMA 成为 LFA。” [加粗体]

FEMA 在没有警告或准备的情况下取代 HHS 作为主要联邦机构

齐默尔曼在这里所说的是,在 泛CAP-A 组织结构图,其中 NSC 负责政策,而 HHS 负责几乎所有其他事情——实际上,FEMA 负责其他所有事情。

这意味着,实际上,从 18 年 2020 月 XNUMX 日开始,由 CDC、NIAID、NIH 和其他公共卫生相关机构组成的 HHS 在应对大流行病方面没有正式的领导作用——不在确定政策方面,也不在实施政策。

这是一个惊人的信息,考虑到所有的大流行准备计划,正如齐默尔曼指出的那样,都让卫生与公众服务署 (HHS) 负责应对大流行。

FEMA 是如何负责的?

斯塔福德法,“构成大多数联邦救灾活动的法定权力,尤其是与 FEMA 和 FEMA 计划有关的活动”,FEMA 有权应对的灾害包括: 

“任何自然灾害(包括任何飓风、龙卷风、风暴、高水位、风力驱动的水、潮汐波、海啸、地震、火山爆发、山体滑坡、泥石流、暴风雪或干旱),或无论任何原因,任何火灾、洪水、在美国任何地区发生的爆炸或爆炸,根据总统的决定,其造成的损害足够严重,足以保证根据本法提供重大灾难援助,以补充各州、地方政府和救灾组织的努力和可用资源以减轻由此造成的损害、损失、困难或痛苦。”

很明显,FEMA 是一个既不设计也不打算领导公共卫生计划或国家应对疾病暴发的机构。 

然而,正如齐默尔曼报道的那样,在 18 年 2020 月 XNUMX 日,距离正式发布日期仅五天后 泛CAP-A,卫生与公众服务部 (HHS) 被取消了其在大流行应对中的领导角色,而 FEMA (至少在操作上,如果不是政策方面的话)负责。

在国会研究服务中 2022 年 XNUMX 月的报告,标题为“FEMA 在 COVID-19 联邦大流行应对中的作用”,开头段落指出:

“13 年 2020 月 93 日,唐纳德·J·特朗普总统根据罗伯特·T·斯塔福德救灾和紧急援助法案(经修订的斯塔福德法案 PL 288-XNUMX)宣布全国进入紧急状态,授权联邦紧急事务管理局管理援助(联邦紧急事务管理局)。 五天后,总统通知当时的联邦应急管理局局长彼得·盖纳,该机构将领导联邦大流行应对工作——这是联邦应急管理局在公共卫生事件中担任此类角色的第一个已知实例。”

FEMA 2021 年 XNUMX 月 COVID-19 初步评估报告 强调这一系列事件是多么不寻常:

“该机构对 COVID-19 的反应是前所未有的。 当白宫指示 FEMA 领导行动时,COVID-19 成为 FEMA 自 1979 年成立以来领导的第一个全国性大流行应对措施。这也是美国历史上第一次总统根据第 501b 条宣布全国进入紧急状态斯塔福德法案,并授权所有州和领地就同一事件发布重大灾难声明。” (第 5 页)

A FEMA 情况说明书 从 4 年 2020 月 XNUMX 日开始,该机构没有收到关于两周后将被强加给它的巨大新责任的预先警告:

“目前,除了 HHS 于 31 年 2020 月 2 日宣布的突发公共卫生事件外,FEMA 并未准备紧急声明。” (第 XNUMX 页)

下表来自国土安全部监察长办公室 (OIG) 2021 年 XNUMX 月的报告,“从 FEMA 对 COVID-19 的初步响应中吸取的教训。” 该文件强调“PanCAP-A 没有解决 FEMA 被指定为 LFA 时随之而来的变化。 此外,FEMA(和 HHS)没有更新 PanCAP-A 或发布临时指南来解决每个机构的关键角色和责任的变化。” (第 11 页)

BIA=响应和恢复联邦机构间行动计划的生物事故附件,2017 年 XNUMX 月

换句话说,HHS——由法规和经验指定的处理公共卫生危机的机构——被移除,FEMA——由法规和经验指定的机构“在灾前、灾中和灾后帮助人们”就像地震和火灾一样——被负责。 但大流行规划文件并未更新以反映该变化或该变化将如何影响 Covid 应对措施。

为什么 FEMA 突然出人意料地被赋予了这个主角? 我认为 NSC 希望确保公共卫生部门制定的任何政策或应对举措都不会在 Covid 应对中发挥任何作用。 由于 FEMA 没有关于疾病或大流行爆发的规划文件或政策,因此 NSC 想要做的任何事情都不会受到阻碍。

那么 NSC 想要做什么呢? 泛CAP-A,其中 NSC 在制定 Covid 政策方面发挥主导作用,没有给出详细的答案,但明确地将 NSC 政策置于可能与之相矛盾的任何其他事情之上。

什么 泛CAP-A 说?

在页。 1,在“目的”下,它指出:

“该计划概述了美国政府 (USG) 在美国 (US) 针对 COVID-19 协调的联邦应对活动。 总统任命副总统领导 USG 工作,卫生与公众服务部 (HHS) 作为牵头联邦机构 (LFA),符合《大流行和所有危害防范法》(PAHPA) 和总统政策指令 (PPD) 44。”

换句话说,根据一系列大流行防范法律和指令,HHS 是负责应对大流行的主要联邦机构。 

然而,随着我们浏览文件,HHS 的角色和责任变得越来越混乱和减少。

在页。 6 在“高级领导意图”下它说:

国家安全委员会 (NSC) 要求修改 PanCAP 应对 COVID-19 带来的持续威胁,以支持政府监测、遏制和减轻病毒传播的努力。 该计划建立在为 USG 做好准备的目标之上 实施更广泛的社区和基于医疗保健的缓解措施……” [加粗体]

换句话说,一切 泛CAP-A 关于 HHS 计划如何应对这一流行病的说法是“适应”有利于政府准备实施“更广泛措施”的“目标”。 

在下一页,我们在“战略目标”下得到了完全相同的模糊语言,其中包括实施“更广泛的社区和基于医疗保健的缓解措施”。 一个脚注告诉我们“这些目标是 由 NSC Resilience DRG PCC 指导,24 年 2020 月 XNUMX 日。” [加粗体]

什么是 NSC Resilience DRG PCC? 没有解释,没有附录,没有附录,也没有任何内容 泛CAP-A 回答这个问题——一个值得注意的遗漏,因为它显然定义了整个美国大流行应对措施所依据的目标。

同样,在 p。 8 在“运营概念”下,我们读到:

“这种操作概念将机构间触发器与每个阶段的 CDC 间隔保持一致,并根据响应阶段对关键的联邦行动进行分组。 它还包含在 NSC 制定的 COVID-19 遏制和缓解战略中。” [加粗体]

没有解释或描述“国家安全委员会制定的遏制和缓解战略”所指的内容。 

结论

我们认为我们所知道的关于美国政府对 Covid 的反应的一切都被颠覆了 大流行危机行动计划 - 改编(PanCAP-A),这赋予了 NSC 对政策的唯一权力,同时宣布了斯塔福德法案,这导致 FEMA/DHS 在其实施中发挥主导作用。

这意味着白宫特别工作组中负责 HHS 部门的医生——包括 Fauci、Redfield 和 Collins,以及 CDC、NIAID 和 NIH 的负责人——无权决定或实施 Covid 政策,而是听从 NSC 的领导以及 DHS(国家安全部),它是 FEMA 运作的部门。

这意味着我们对 Covid 大流行的反应是由从事应对战争和恐怖主义威胁,而不是应对公共卫生危机或疾病爆发的团体和机构领导的。

我相信国家安全当局不仅在美国而且在我们的许多盟国(英国、澳大利亚、德国、以色列和其他国家)控制了对 Covid 大流行的反应,因为他们知道 SARS-CoV-2 是一种工程病毒从一个研究潜在生化武器的实验室泄露出来的。

无论“新型冠状病毒”实际上是否是一种高度致命的病原体,它都是一种军事威胁,因为它是一种潜在的生物武器,因此它需要一种军事式的反应:严格封锁以期待 Warp Speed 疫苗的开发。 

此外,所有看似荒谬和不科学的政策——包括强制戴口罩、大规模检测和隔离、使用病例数来确定严重程度——都是为了煽动恐惧的单一目标而实施的,以便 用“锁定直到疫苗”政策引起公众的默许.

一旦国家安全部门掌权,由国家安全和情报人员、宣传/心理作战(心理行动)部门、制药公司以及附属政府官员和非政府组织组成的整个生物防御工业综合体都承担了领导角色。

需要进行大量研究以发现更多支持这些假设的证据。 工作仍在继续。

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HHS-特朗普封锁令



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如需转载,请将规范链接设置回原始链接 褐石研究所 文章和作者。

作者

  • 黛比·勒曼

    黛比·勒曼 (Debbie Lerman),2023 年布朗斯通研究员,拥有哈佛大学英语学位。 她是宾夕法尼亚州费城的退休科学作家和执业艺术家。

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