在之前的文章中，我曾讨论过白宫新冠病毒工作组协调员黛博拉·伯克斯很可能并非公共卫生机构的代表，而是由国家安全委员会任命。现在，我有证据证明情况确实如此。我还发现了相关文件，这些文件显示：
- 截至 13 年 2020 月 XNUMX 日，国家安全委员会 (NSC) 正式负责美国政府的新冠疫情政策。
- 从 18 年 2020 月 XNUMX 日开始，美国国土安全部 (DHS) 下属的联邦紧急事务管理局 (FEMA) 正式负责美国政府的新冠疫情应对工作。
Covid 工作组协调员由 NSC 引入
2020年3月11日，在传统基金会的一次演讲中，特朗普的国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在讨论白宫和国家安全委员会针对病毒所采取的措施时说：
“我们把一位出色的医生和国务院大使 Debi Birx 带进了白宫。 我们感谢蓬佩奥国务卿应我们以及总统的要求立即将她转移到白宫。” (最少 21:43 – 21:56)
国家安全委员会负责我们的 Covid 政策
一份令人震惊的政府文件，日期为 2020 年 3 月 13 日，标题为“ PanCAP 改编的美国政府 COVID-19 应对计划”（PanCAP-A）（嵌入本文末尾），揭示了美国应对 SARS-CoV-2 的政策并非由大流行病防范协议（《大流行病和所有危害防范法》，PPD-44，BIA）中指定的公共卫生机构制定，而是由国家安全委员会（NSC）制定。
这是疫情应对组织结构图，出自PanCAP-A第 9 页，图中显示国家安全委员会 (NSC) 全权负责新冠疫情政策：
什么是国家安全委员会？
根据其网站介绍，国家安全委员会“是总统与其高级顾问和内阁官员共同商讨国家安全和外交政策问题的主要论坛”。
NSC 不包括任何来自公共卫生相关机构的代表作为常规与会者。
这份文件确实包含了总统的国家安全顾问，根据白宫过渡项目发布的《国家安全顾问及其幕僚》文件，国家安全顾问是“总统在外交和国家安全政策方面最重要的政策建议来源” 。文件继续指出，“在某些政府中，外交和国家安全政策的制定基本上集中在国家安全委员会顾问手中，国务院或国防部等内阁级部门的参与度极低。”此外，“除了预算限制之外，国家安全委员会顾问的角色界定以及国家安全委员会工作人员的组织和运作方式几乎没有任何法律约束。”（第1-2页）
换句话说，如果国家安全委员会负责应对新冠疫情，它几乎可以在没有任何限制或监督的情况下决定和强加任何它想要的东西，只要总统同意，或者至少让他们带头。
但PanCAP-A究竟是什么？为什么国家安全委员会 (NSC) 在其中扮演了如此令人惊讶的新冠疫情应对领导角色？
PanCAP-A 是我们拥有的最接近国家 Covid 应对计划的方案
PanCAP-A代表“大流行病危机行动计划 - 改编版”。
经过详尽的在线搜索，并未找到2018年的《大流行病危机行动计划》（Pandemic Crisis Action Plan），该计划显然被“改编”以形成PanCAP-A 。然而，包括2021年19月14日提交给美国参议院国土安全和政府事务委员会的一份关于“应对新冠肺炎疫情的准备工作”的声明在内的多份文件证实了原始文件的存在。
在这份声明中，前联邦应急管理局局长伊丽莎白齐默尔曼正在与参议院委员会分享她关于“最初的大流行应对措施和经验教训”的调查结果，她说她很难找到政府对美国应对 Covid-19 的计划：
“在研究灾难应对计划以刷新我对这次听证会的记忆时，我发现了一些公开的详细计划，并提到了未公开的计划和指令。 寻找这些计划和指令所花费的时间对于一位经验丰富的应急经理来说是令人沮丧的……”
然后，关于她能够找到或知道但可能实际上没有看到的计划，她说：
“2001年炭疽袭击事件发生后，联邦政府投入大量资金用于以公共卫生应对为中心的各项流程和计划，特别是生物恐怖主义和流行病应对。……其中一项最新计划于2017年1月出台，即《联邦机构间应对和恢复行动计划》（FIOP）的《生物事件附件》（BIA）。BIA是联邦政府应对和恢复包括流行病在内的一系列生物威胁的组织框架。”
但是，没有公开看到这些计划在 COVID-19 发作期间正在使用，似乎也没有国家 COVID-19 应对计划。
最后，她引用了 2018 年的 PanCAP，即改编后的 PanCAP，然后发表了另一个令人惊讶的声明：
此外，2018 年曾有一项专门针对 COVID-19 疫情制定的《大流行病危机行动计划》（PanCAP），并于 2020 年 3 月由美国卫生与公众服务部 (HHS) 和联邦紧急事务管理局 (FEMA) 采纳；该计划指定美国卫生与公众服务部 (HHS) 为牵头联邦机构 (LFA)，FEMA 负责协调。然而，在宣布全国 COVID-19 紧急状态仅仅五天后，FEMA 就成为了牵头联邦机构。[粗体字为后加]
FEMA 在没有警告或准备的情况下取代 HHS 作为主要联邦机构
齐默尔曼在这里的意思是，在PanCAP-A组织结构图中，国家安全委员会负责政策，卫生与公众服务部负责几乎所有其他事务——实际上，联邦紧急事务管理局负责所有其他事务。
这意味着，实际上，从 18 年 2020 月 XNUMX 日开始，由 CDC、NIAID、NIH 和其他公共卫生相关机构组成的 HHS 在应对大流行病方面没有正式的领导作用——不在确定政策方面，也不在实施政策。
这是一个惊人的信息，考虑到所有的大流行准备计划，正如齐默尔曼指出的那样，都让卫生与公众服务署 (HHS) 负责应对大流行。
FEMA 是如何负责的？
根据《斯塔福德法案》（该法案“构成了大多数联邦灾害应对活动的法定授权，尤其是在涉及联邦紧急事务管理署 (FEMA) 和 FEMA 项目方面”），FEMA 有权应对的灾害包括：
“任何自然灾害（包括任何飓风、龙卷风、风暴、高水位、风力驱动的水、潮汐波、海啸、地震、火山爆发、山体滑坡、泥石流、暴风雪或干旱），或无论任何原因，任何火灾、洪水、在美国任何地区发生的爆炸或爆炸，根据总统的决定，其造成的损害足够严重，足以保证根据本法提供重大灾难援助，以补充各州、地方政府和救灾组织的努力和可用资源以减轻由此造成的损害、损失、困难或痛苦。”
很明显，FEMA 是一个既不设计也不打算领导公共卫生计划或国家应对疾病暴发的机构。
然而，正如齐默尔曼报道的那样，2020 年 3 月 18 日，也就是PanCAP-A正式启动仅五天后，卫生与公众服务部 (HHS) 被解除了在应对疫情方面的领导角色，联邦紧急事务管理局 (FEMA) 被赋予了（至少在运营方面，即使不是在政策方面）负责。
美国国会研究服务处2022年19月发布的一份题为《联邦紧急事务管理署在应对新冠疫情中的作用》的报告开篇写道：
“13 年 2020 月 93 日，唐纳德·J·特朗普总统根据罗伯特·T·斯塔福德救灾和紧急援助法案（经修订的斯塔福德法案 PL 288-XNUMX）宣布全国进入紧急状态，授权联邦紧急事务管理局管理援助（联邦紧急事务管理局）。 五天后，总统通知当时的联邦应急管理局局长彼得·盖纳，该机构将领导联邦大流行应对工作——这是联邦应急管理局在公共卫生事件中担任此类角色的第一个已知实例。”
美国联邦紧急事务管理局 (FEMA) 2021 年 1 月发布的COVID-19 初步评估报告强调了这一系列事件的异常之处：
“该机构对 COVID-19 的反应是前所未有的。 当白宫指示 FEMA 领导行动时，COVID-19 成为 FEMA 自 1979 年成立以来领导的第一个全国性大流行应对措施。这也是美国历史上第一次总统根据第 501b 条宣布全国进入紧急状态斯塔福德法案，并授权所有州和领地就同一事件发布重大灾难声明。” （第 5 页）
美国联邦紧急事务管理局 (FEMA) 2020 年 3 月 4 日发布的一份情况说明书显示，该机构事先并未收到任何关于两周后将要承担的巨大新责任的警告：
“目前，除了 HHS 于 31 年 2020 月 2 日宣布的突发公共卫生事件外，FEMA 并未准备紧急声明。” （第 XNUMX 页）
下表摘自国土安全部监察长办公室 (OIG) 2021 年 9 月发布的报告《从联邦紧急事务管理署 ( FEMA) 对 COVID-19 的初步应对中吸取的教训》。该文件强调，“PanCAP-A 并未涵盖 FEMA 被指定为地方应急机构 (LFA) 后发生的变化。此外，FEMA（以及美国卫生与公众服务部 (HHS)）既没有更新 PanCAP-A，也没有发布临时指南来应对各机构关键角色和职责的变化。”（第 11 页）
换句话说，负责处理公共卫生危机的卫生与公众服务部（HHS）——根据法规和经验被指定为应对公共卫生危机的机构——被撤换，而负责“在地震、火灾等灾害发生前、发生时和发生后帮助民众”的联邦紧急事务管理署（FEMA）——同样根据法规和经验被指定为应对灾害的机构——则被赋予了新的职责。然而，疫情应对计划文件并未更新以反映这一变化，也未说明这一变化将如何影响新冠疫情应对工作。
为什么 FEMA 突然出人意料地被赋予了这个主角？ 我认为 NSC 希望确保公共卫生部门制定的任何政策或应对举措都不会在 Covid 应对中发挥任何作用。 由于 FEMA 没有关于疾病或大流行爆发的规划文件或政策，因此 NSC 想要做的任何事情都不会受到阻碍。
那么，国家安全委员会究竟想做什么？PanCAP-A方案（其中国家安全委员会在制定新冠疫情政策方面发挥主导作用）没有给出详细答案，但明确指出国家安全委员会的政策高于任何可能与之相抵触的政策。
什么 泛CAP-A 说？
在页。 1，在“目的”下，它指出：
“该计划概述了美国政府 (USG) 在美国 (US) 针对 COVID-19 协调的联邦应对活动。 总统任命副总统领导 USG 工作，卫生与公众服务部 (HHS) 作为牵头联邦机构 (LFA)，符合《大流行和所有危害防范法》(PAHPA) 和总统政策指令 (PPD) 44。”
换句话说，根据一系列大流行防范法律和指令，HHS 是负责应对大流行的主要联邦机构。
然而，随着我们浏览文件，HHS 的角色和责任变得越来越混乱和减少。
在页。 6 在“高级领导意图”下它说：
“国家安全委员会（NSC）要求对泛新冠疫情应对计划（PanCAP）进行调整，以应对新冠疫情持续威胁，支持政府监测、遏制和缓解病毒传播的工作。该计划以美国政府实施更广泛的社区和医疗保健缓解措施的目标为基础……”[粗体字为后加]
换句话说，Pan-CAP-A中关于美国卫生与公众服务部 (HHS) 计划如何应对疫情的所有内容都是“调整”的，以利于政府实施“更广泛的措施”的“目标”。
下一页“战略目标”部分同样使用了含糊不清的措辞，其中包括实施“更广泛的社区和医疗保健缓解措施”。脚注指出：“这些目标由国家安全委员会韧性DRG PCC于2020年2月24日制定。”[粗体字为后加]
什么是 NSC Resilience DRG PCC？整个PanCAP-A文件中既没有解释，也没有附录或补充说明来回答这个问题——这是一个值得注意的疏漏，因为它显然定义了美国整个疫情应对措施所依据的目标。
同样，在 p。 8 在“运营概念”下，我们读到：
“这一行动方案将跨部门触发机制与疾控中心各阶段的间隔时间相匹配，并根据应对阶段对关键联邦行动进行分组。它还融入了国家安全委员会制定的新冠肺炎疫情遏制和缓解战略。 ”[粗体字为后加]
没有解释或描述“国家安全委员会制定的遏制和缓解战略”所指的内容。
结语
《大流行病危机行动计划——调整版》（PanCAP-A）颠覆了我们对美国政府应对新冠疫情的所有认知，该计划赋予国家安全委员会（NSC）对政策的唯一权威，同时颁布的《斯塔福德法案》声明导致联邦紧急事务管理署/国土安全部（FEMA/DHS）在实施过程中发挥了主导作用。
这意味着白宫特别工作组中负责 HHS 部门的医生——包括 Fauci、Redfield 和 Collins，以及 CDC、NIAID 和 NIH 的负责人——无权决定或实施 Covid 政策，而是听从 NSC 的领导以及 DHS（国家安全部），它是 FEMA 运作的部门。
这意味着我们对 Covid 大流行的反应是由从事应对战争和恐怖主义威胁，而不是应对公共卫生危机或疾病爆发的团体和机构领导的。
我相信国家安全当局不仅在美国而且在我们的许多盟国（英国、澳大利亚、德国、以色列和其他国家）控制了对 Covid 大流行的反应，因为他们知道 SARS-CoV-2 是一种工程病毒从一个研究潜在生化武器的实验室泄露出来的。
无论“新型冠状病毒”实际上是否是一种高度致命的病原体，它都是一种军事威胁，因为它是一种潜在的生物武器，因此它需要一种军事式的反应：严格封锁以期待 Warp Speed 疫苗的开发。
此外，所有看似荒谬且不科学的政策——包括强制佩戴口罩、大规模检测和隔离、使用病例数来确定严重程度——都是为了一个单一目标而实施的，那就是煽动恐惧，从而诱使公众默许“封锁直到疫苗问世”的政策。
一旦国家安全部门掌权，由国家安全和情报人员、宣传/心理作战（心理行动）部门、制药公司以及附属政府官员和非政府组织组成的整个生物防御工业综合体都承担了领导角色。
需要进行大量研究以发现更多支持这些假设的证据。 工作仍在继续。
