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欧盟审查制度

欧盟如何迫使 Twitter 审查(马斯克无法阻止)

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Twitter 显然处于所谓的“大科技审查制度”的中心。 至少两年来,它一直在忙于使用其可支配的审查工具——从删除或隔离推文到偷偷地“削弱”它们(影子禁令)到彻底暂停账户。 那些设法留在该平台上的人会注意到,从去年夏天开始,其审查活动急剧上升。 

在这段时间的大部分时间里,Twitter 审查的主要焦点当然被认为是“Covid-19 虚假信息”。 到目前为止,Twitter 上几乎所有最有影响力的早期治疗倡导者或 Covid-19 疫苗批评者的账户都已被暂停,而且大多数人都没有回来。 

永久停职名单包括罗伯特·马龙、史蒂夫·基尔希、丹尼尔·霍洛维茨、尼克·哈德森、安东尼·辛顿、杰西卡·罗斯、娜奥米·沃尔夫以及最近的彼得·麦卡洛等知名人士。 

无数较小的账户也因犯下诸如暗示心肌炎风险的思想犯罪而遭遇同样的命运 mRNA疫苗(现代 BioNTech/Pfizer)超越了任何益处或指向 mRNA 不稳定性及其对安全性和有效性的未知后果。   

但究竟为什么 Twitter 会审查这些内容呢? “Big Tech censorship”一词暗示 Twitter 等人。 审查他们自己的意愿,这总是会引起反驳,他们是私人公司,所以他们可以做他们想做的事。 但他们为什么要这样做? 

认为这是因为硅谷的居民是“左派”或“自由主义者”的想法显然不是很有帮助。 他们很可能是。 但 mRNA 疫苗是否像宣传的那样安全有效,这是事实问题,而不是意识形态问题。 而且,无论如何,私人营利性公司的目的,不用说,是为了盈利。 股东的座右铭不是“世界工人联合起来!” 但 ”Pecunia non olet:” 钱不臭。 股东期望管理层创造价值,而不是破坏它。

但推特的审查恰恰是在颠覆自己的商业模式,从而削弱盈利能力,给股价带来下行压力。 言论自由显然是每个社交媒体的命脉。 被审查的演讲——比如罗伯特·马龙或彼得·麦卡洛的推文,或者就此而言,唐纳德·特朗普的推文——会转化为平台的流量损失。 当然,流量是通过不受限制的在线内容获利的关键。 

我们可以称之为“推特难题”。 一方面,Twitter 不可能“想要”审查 Covid 持不同政见者的声音,甚至任何声音,从而限制自己的流量。 但是,另一方面,如果不这样做,它可能会面临高达营业额 6% 的巨额罚款,这可能对这家自 2019 年以来一直没有盈利的公司造成致命打击。实际上,Twitter ,有一把金融枪:审查员或其他。

等等,什么? 最近有很多关于拜登政府在推特和其他社交媒体上施加非正式压力以审查不受欢迎的内容和声音的传言,甚至针对政府侵犯了所谓的受害者的权利提起了诉讼1st 修改权。 但迄今为止,所有这些压力似乎都是由电子邮件中的一些友好的推动组成的。 

肯定没有任何罚款的威胁。 如果没有法律授权行政部门强制实施,怎么可能? 这样的法律将公然违宪,因为 1st 关于言论自由的修正案规定“国会不得制定法律……删减”它。

但问题来了。 不用说,国会没有制定任何此类法律。 但是,如果一个外国势力制定了这样的法律并且事实上也剥夺了美国人的言论自由呢? 

大多数美国人不知道,这实际上已经发生了,他们的 1st 修改权正在受到损害,即被欧盟侵犯。 有一把金融枪指着推特。 但触动扳机的不是拜登政府,而是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)领导的欧盟委员会。

有问题的法律是欧盟的数字服务法案 (DSA),该法案是 欧洲议会通过 去年 5 月 XNUMX 日,在几乎完全漠不关心的情况下——在欧洲和在美国一样——尽管它对全球言论自由产生了重大而灾难性的影响。

DSA 赋予欧盟委员会权力,对它认为不符合其审查要求的“超大型在线平台或超大型在线搜索引擎”处以高达全球营业额 6% 的罚款。 “非常大”被定义为在欧盟拥有超过 45 万用户的任何平台或搜索引擎。 请注意,虽然规模标准仅限于欧盟的用户,但制裁正是基于公司的 全球化 周转。

DSA 的设计目的是与欧盟所谓的虚假信息实践守则相结合:一个表面上自愿的“打击虚假信息”(又称审查)守则,最初于 2018 年推出,其中 Twitter、Facebook/Meta 和谷歌/YouTube 都是签署者。

但随着 DSA 的通过,《实务守则》显然不再那么“自愿”了。 无需进行复杂的法律分析来表明 DSA 中的制裁条文旨在作为《实务守则》的执行机制。 欧盟委员会自己也这么说过——而且在 鸣叫 不少!

事实上,《守则》从来没有真正完全是自愿的。 欧盟委员会已经表达了“驯服”之前知名的美国科技巨头的愿望,并且已经大显身手,对谷歌和 Facebook 因其他涉嫌违法行为处以巨额罚款。 

此外,自 2020 年 16 月首次提出 DSA 立法以来,它一直在挥舞 DSA 罚款的威胁。 (在欧盟,委员会是欧盟的行政部门,拥有启动立法的唯一权力。在欧盟,三权分立等古怪的美国观念并不存在。)议会最终通过立法一直是被视为流于形式。 确实,上面引用的推文是在今年 XNUMX 月 XNUMX 日,三周内发布的 before 议会通过了这项法律!

奇怪的是,立法草案的发布恰逢欧盟第一批 Covid-19 疫苗的授权和随后推出:该立法于 15 月 19 日公布,BioNTech 和辉瑞公司的第一批 Covid-XNUMX 疫苗获得了授权委员会 仅仅六天后. 此后,疫苗怀疑论者或批评者将迅速成为欧盟驱动的在线审查的主要目标。

六个月前,即 2020 年 19 月,委员会已经通过发起所谓的 打击 COVID-19 虚假信息监测计划,所有守则签署者都应参与其中。 已经在监督遵守守则方面进行了一些尝试,预计签署方将提交年度报告。 但是,作为 Covid-19 监控计划的一部分,现在要求签署方——当然是“自愿”——每月向委员会提交专门针对其与 Covid-19 相关的审查工作的报告。 提交的节奏随后缩减为双月刊。

例如,Twitter 的报告包含有关与 Covid 相关的内容删除和帐户暂停的详细统计数据。 下图显示了从 2021 年 2022 月(疫苗推出后不久)到 XNUMX 年 XNUMX 月这些数字的演变,取自 Twitter 于今年 XNUMX 月发布的最新报告。

请注意,数据涉及删除的内容和暂停的帐户 全球: 即 Twitter 为满足欧盟委员会的审查期望所做的努力不仅影响了欧盟用户的账户,还影响了用户的账户 世界各地

许多(如果不是大多数)在这方面被暂停的账户都是用英语写的,这一事实引发了特别令人不安的问题。 毕竟,在英国退欧之后,只有大约 1.5% 的欧盟人口以英语为母语! 即使假设警察言论是一件好事,欧盟有什么业务警察言论,或者要求社交媒体平台对言论进行监管, 英语,比乌尔都语或阿拉伯语更多吗?   

可以下载 Twitter 报告和其他准则签署者的报告 请点击此处尝试搜索。. 如果这些数字继续下去,无疑会显示从 XNUMX 月下旬/ XNUMX 月初开始的审查活动急剧上升。 对此主题感兴趣的推特用户不禁注意到,今年夏天发生了对 Covid 持不同政见者账户的大规模清除。 

事实上,这种好转完全在意料之中,因为在 16 月 XNUMX 日——欧盟委员会向上述在线平台发布警告的那一天,以及 DSA 通过前三周——委员会宣布通过一项新的、 “强化的”实务守则 关于虚假信息。

时机肯定不是巧合。 相反,“强化的”实践守则的采用和 DSA 的通过起到了一种一刀两断的作用,将“非常大的在线平台和搜索引擎”——Twitter、Meta/Facebook 和 Google/YouTube,置于特别是——如果他们未能满足欧盟的审查要求,他们将会收到什么通知。

新守则不仅包含不少于 44 项签署者应履行的“承诺”,而且还包含履行这些承诺的最后期限:即守则签署后六个月(参见第 1(o) 段)。 对于 Twitter、Meta 和 Google 等新准则的原始签署者,这将把我们带到 XNUMX 月。 因此,Twitter 等人的突然涌现。 以证明他们的审查制度是真诚的。

“强化”守则据说是由签署者自己编写的,但在 广泛的“指导” 欧盟委员会于 2021 年 21 月首次发布。令人不寒而栗的是,欧盟委员会的“指南”将上述审查数据称为“关键绩效指标”(第 XNUMXf 页)。 (守则本身使用了不同的委婉说法。)

此外,作为新准则的一部分,签署方将参与“常设工作组” 由欧盟委员会主持 这也将包括“欧洲对外行动局的代表”,即欧盟的外交部门(承诺 37)。

对此稍加思考。 在过去的几个月里,美国评论员一直对社交媒体公司与拜登政府之间偶尔的非正式接触持怀疑态度,而这些公司现在一直在系统地向欧盟委员会报告他们过去两年的审查工作他们将从此成为 常设工作组 关于“打击虚假信息”——也就是审查——由欧盟委员会主持。

虽然前者可能构成也可能不构成勾结,但后者显然不仅仅是勾结。 这是一个明确的欧盟政策和法律问题,直接 下属 委员会审查议程的在线平台和 需要 他们以毁灭性的罚款为代价实施它。 

请注意,DSA 赋予委员会“排他的”——实际上是独裁的——决定合规和实施制裁的权力。 对于在线平台,委员会是法官、陪审团和刽子手。 

同样,没有必要进入立法文本的曲折细节来表明这一点。 所有关于 DSA 的欧盟官方声明都强调了这一事实。 看 请点击此处尝试搜索。例如,来自议会的内部市场委员会,该委员会指出,委员会还将能够“检查平台的场所并访问其数据库和算法”。

有没有人真的认为拜登政府有类似这种能力来指导在线平台的行动? 别搞错了。 推特审查 is 政府审查。 但有关政府不是美国政府,而是欧盟,而欧盟实际上是在对整个世界实施审查。

那些希望埃隆·马斯克(Elon Musk)收购 Twitter(如果它真的实现的话)将结束 Twitter 审查制度的人将会猛然醒悟。 Elon Musk 将面临与 Twitter 现任管理层相同的难题,并且同样受制于欧盟的审查要求。

为了避免对此有任何疑问,请考虑下面的视频,尽管有强颜欢笑,但确实有点人质视频的感觉。 XNUMX 月初——就在 Twitter 接受马斯克最初的收购要约几周后,又一次, before 欧洲议会甚至有机会就 DSA 进行投票——欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 前往德克萨斯州奥斯汀市,向马斯克解释“新法规”。 

布雷顿随后在他的推特上发布的视频中纪念了马斯克对欧盟要求的令人畏惧的服从。



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