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移民、同化和同情的限度

移民、同化和同情的限度

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写这篇文章时,我正坐在西班牙马德里市中心马约尔广场上方三十英尺的阳台上。马德里是一座奇妙的城市,在我看来,它是世界上最后一个仍然存在健康城市理念和现实的城市之一。这是我第六次访问西班牙,我妻子在大学三年级时住在那里,婚后不久我就带我去了那里。这次旅行比其他旅行更令人着迷。造成这种差异的原因在于,像马德里这样令人兴奋、安全、互动性强的城市与如今美国大部分地区正在衰落、几乎是第三世界的城市之间存在着令人沮丧的矛盾。

马德里充满活力、生机勃勃、多元化,拥有各种各样不同的人,既有本地居民,也有来自世界各地的游客。这种精神在西欧国家正在消失,这些国家正在努力应对大量移民——合法移民和非法移民,以及来自其他国家的一代移民,他们由于各种原因未能在文化或政治上融入提供住房、教育和机会的国家。对一些人来说,问题甚至超出了无法融入的范畴。相当多的第二代移民的家庭移民到欧洲,他们厌恶或憎恨他们出生和成长的新国家。

例子不胜枚举。巴黎正经历着严重的种族冲突和冲突的多样性,而新移民难以融入的程度令人不安。伦敦是我曾三次居住的地方,至今我仍深爱着它。然而,随着大量移民涌入,这些移民来自与所谓的“英国特质”截然不同的文化,取代了伦敦精神和文化的很大一部分,伦敦几乎已经失去了其文化特征的痕迹。更愤世嫉俗的人甚至将伦敦称为“伦敦斯坦”。

斯德哥尔摩的犯罪率、吸毒成瘾和“文化冲击”不断上升,这是由于瑞典这个富有同情心的国家制定了善意的移民政策,导致大量移民涌入斯德哥尔摩。移民冲突并未就此结束。德国、荷兰、匈牙利、波兰和丹麦正越来越多地“关闭大门”,以保护其传统、身份和文化。

在美国,纽约、华盛顿特区、底特律、芝加哥、圣路易斯、洛杉矶、旧金山、奥克兰、波特兰、西雅图等城市以及许多其他令人不安的重要城市地区正在瓦解,并出现犯罪、无家可归和教育失职等现象。

我之所以分享这些想法,是因为我担心西方主要民主国家无力应对来自弱势和危险国家的大量移民和难民,这些人为自己和子女寻求新生活,因为他们被困在专制和独裁政权、机会寥寥、腐败和暴力的残酷现实中。世界银行、联合国和其他机构预测,第三世界和第四世界国家之间将发生大规模难民流动,这些国家存在冲突和迫害,给可识别的人群带来特殊程度的危险和迫害,以至于他们有资格根据国际法被称为“难民”。此外,还有一些人因本国发生自然灾害或战争而获得临时签证身份。

从同情心的角度看,这一切听起来都很棒。但美国和西欧似乎是唯一需要照顾数千万因各种原因(包括经济利益)离开本国的难民的国家,而世界其他国家却以某种方式逃避了为缓解现状做出贡献的任何责任。

“人类海啸”

美国面临的移民大规模持续流入问题与美国类似,移民专家斯蒂芬·卡马拉塔 (Stephen Camarata) 估计,有多达 12.6 万或更多的人通过公开或秘密的途径非法越过南部边境。粗略估计,自 2 年以来,“逃亡者”人数接近 2021 万人。

极端影响是由金融、文化、政治、教育、医疗保健和其他成本的毁灭性组合造成的,这些成本是满足真正被恰当地描述为“人类海啸”所创造的条件所必需的。其中一个后果是美国的主要城市和大都市地区,它们已经处于可能无望衰落的状态。 

美国城市地区的未来一片黯淡。这是由于政治分歧不可调和、缺乏解决危机“根源”的意愿、城市条件赶走了生产性经济参与者并破坏了税基、犯罪和毒瘾,导致就业和机会的缺乏。他们还遭受着地方、州和联邦层面几乎难以理解的领导危机——领导层如此无能和冷漠,他们是问题的主要部分,因为他们的政治私利、贪婪、无能,以及拒绝制定和实施有效的改革战略。

美国的“大熔炉”已出现漏洞

大量移民涌入美国,加剧了美国城市的问题。我们需要制定一个连贯、有针对性、有策略、有力度、有结构的移民政策,而不是一个无休止的、非系统性的政策,这会破坏国家、破坏日益陷入困境的公民及其理想。

美国确实拥有一个多元文化互动和丰富多彩的“大熔炉”。随着一种密集的、受政治驱动的“身份文化”的兴起,这种国家模式的精神已被侵蚀,在这种文化中,提到同化理想就被贴上了仇外、偏执甚至种族主义的标签。需要明确的是,我所描述的同化理想并不严格地完全沉浸在某种精英主义中,也不像目前所谴责的那样,严格接受一种价值体系,这种价值体系据称是政治上发明的“白人”群体的一种手段,这些群体是历史上和现在的压迫者。

美国同化的理想是接受、适应和参与,而不是拒绝移民所来自的文化所形成的文化特征。这是一个融合的过程,而不是取代——但融合确实接受传统的美国理想作为中心焦点。这就是为什么核心文化欢迎移民加入“融合”的混合体,通过尊重那些保留和尊重他们移民来源的文化的群体,通过社会组织(如意大利裔美国人、爱尔兰裔美国人、德裔美国人、拉美裔美国人等)来维护他们的历史。我们不需要放弃我们的基本部分,才能成为整个美国社区的一部分。

这种基本精神的一部分要求我们认识到家庭的重要性。另一部分是理解道德和伦理信仰的必要性,即人们需要在不仇恨、不宽容和蔑视的情况下谈论和交流关键需求和机会,这样“己所不欲勿施于人”的精神才能照亮我们的互动。相反,我们正在经历基于仇恨积累而蓄意制造的“敌对团体”,而对政治权力的渴望则占据了主导地位,毒害了社区,使其走向衰败和功能失调的地步。

如果你之前认为它很糟糕,那就再等几年吧

正在发生的现实情况与世界银行和联合国的描述和建议的解决方案不符。本文结尾处列出了世界银行和联合国关于移民在扩大工作和就业基础方面的积极作用的报告。其观点是移民不仅可以填补工作岗位,而且更发达和高度发达的国家也需要为新移民创造工作和教育机会。

一些知名机构的预测,例如 麦肯锡全球研究所 到 50 年,美国将因技术变革而失去 2030% 的就业机会。即使这些令人恐惧的失业预测接近准确,大量移民的就业前景也将一片黯淡。因此,移民改革不仅要有同情心,还要有务实的态度,考虑什么是合理可行的,以及如何确保移民制度以有利于美国的方式运行。

所描述的成本影响是巨大的,但世界银行和联合国仍然低估了这一点。似乎完全不在他们的分析范围内的一个因素是,人工智能和机器人技术正在加速消除智力或“脑力”工作领域和涉及体力任务的工作岗位,不仅包括制造业,还包括农业。人工智能驱动的欧洲和美国经济转型正在加速就业机会本已迅速减少的趋势。

这种衰退将迅速恶化,这意味着人们获得全面支持性工作的机会将越来越有限。一个明显的结果是,如果我们甚至无法为当前和长期居民维持一个可行的经济基础,那么让数以百万计的人跨越我们的边界既是白日梦,也必然会引发冲突。

根据世界银行的数据,35.3 年全球难民人数上升至 2022 万。截至 286 年年中,估计有 32.5 亿人生活在出生国之外,其中包括 2022 万难民。到 750 年底,有超过 59 亿人在本国境内移居,另有 2021 万人在本国境内流离失所。世界银行的另一个通俗易懂的声明是“高收入国家 (HIC) 占全球 GDP 的 60% 以上,接收的难民不到全球难民总数的四分之一设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“

不难看出这一观察背后的意图。如今,美国和西欧在合法和非法移民方面花费了数千亿美元。世界银行和联合国最近的报告隐晦地说明了它们为应对移民问题将需要多少资金。当然,这两个组织是否有能力实施有效的解决方案还存在一个问题,而且它们过去的历史中几乎没有证据表明,我们有可能建立切实有效的制度来应对国内和国外令人难以置信且日益严重的移民危机。

从预算角度来看,该国已经破产,因为其巨大的 国债 36 万亿美元。这一巨额债务负担每年仍以 1 万亿美元的速度增长,这将极大地削弱美国经济,使支持和维持移民流动变得更加困难。以下来源提供了有关成本的出色、详细和全面的报告。 参见,Steven A. Camarota 的准备证词,“非法移民给纳税人带来的损失” 移民研究中心主任, 众议院司法委员会移民诚信、安全和执法小组委员会听证会题为“非法移民对社会服务的影响”,11年2024月XNUMX日,星期四。

什么是“多样性”?

皮尤基金会 报告 列出世界上所谓最多样化的国家时,非洲国家被列为最多样化国家。这一评估基于一个拥有最多不同部落、部落文化和语言的国家。例如,乍得在多样性方面位居世界前列,拥有 8.6 万人口,代表 100 多个族群。多哥是一个拥有 37 个部落群体、讲 39 种不同语言的国家,正如皮尤研究中心承认的那样,“几乎没有共同的文化或历史”,是另一个高度“多样化”的国家。

这凸显了多样性的含义。乍得和多哥显然是“多样性”的,但只是在某种意义上。但他们的多样性并不是美国“大熔炉”所期望的那种动态过程。

协作和生产多样性

美国的“多样性”追求的是富有成效和互利的合作和富有成效的多样性。它不是基于一个国家领土边界内可以挤在一起的不同部落群体和语言的数量。美国的多样性基于被允许作为常任理事国进入我们国家边界的人们在多大程度上互动、融合、合作以及在创造合作和积极机会的规则和制度下运作。这种“合作和富有成效的多样性”建立在国家理想、互利意识和对西方法治至上体系的接受之上。这是一个积极和富有成效的过程,有利于国家和移民。所以,如果有人问我是否把美国放在“第一位”,我的回答绝对会立即是“毫无疑问”。

如果寻求来到美国的移民不愿意努力成为美国社会的正式参与者,那么他们就不应该留在这里。如果他们不愿意成为整个社区的有益组成部分,那么他们就不应该留在这里。如果他们除了恰好来自“其他地方”之外,没有任何贡献,那么他们就不应该留在这里。

这并不意味着我不关心其他国家的人民及其需求和担忧。这意味着我首先关心我的家庭、社区和国家,并确保他们得到照顾。例如,希腊哲学家首先认识到,个人对家庭福祉的关心会通过朋友、当地社区和越来越大的利益集团向上传递,并代表一个共同的系统,该系统为我们所有人都必须遵守的自然法信仰奠定了基础。它始于家庭,因为在那里我们有更深层次的关怀和信仰体系,为我们提供富有同情心的理想和行为界限。

至于我们该如何处理所谓的“连锁移民”或“家庭团聚”问题,历史上移民的一个事实是,在许多情况下,自愿选择分离的家庭很少或再也没有见过面。家庭之间的疏远不仅仅是来自外国的现象。当我还是个孩子的时候,我们每年都会举行家庭聚会,有 60 多名大家庭成员参加。这是可能的,因为我们都住在 10 或 15 英里的半径范围内。那个世界已经永远改变了。家庭疏远是美国的一部分,接受分离和距离应该成为美国移民政策的一部分。

与大家庭分离是个人的选择,而不是强加于个人的。许多美国家庭分布在数千英里之外,他们齐心协力通过电话、电子邮件、Skype 或 Facebook 保持联系。包括我自己的“血亲”家庭和我妻子的姐妹和兄弟在内,我们的大家庭居住在佛罗里达州、俄亥俄州、密歇根州、北卡罗来纳州、俄勒冈州、华盛顿州、亚利桑那州、加利福尼亚州、爱达荷州、佐治亚州、德克萨斯州和其他一些州。如果我们能够保持联系,主要是通过电子通信。这是现代生活的现实。

“大熔炉”式的多样性

在美国, 移民“多样性” 传统上,多样性被认为是一个“大熔炉”概念,而不是分离主义或部落现象。然而,随着过去 20 年来整个政治体系中激进身份群体和“部落”的兴起,我们的社会和政治体系被划分为代表一种新偏见的族群聚居区。“多样性”已被打造为一个“武器化”的暗语。

在美国,“大熔炉式多元化”长期以来代表着一种动态的局面,来自其他国家和文化的人渴望来到美国,分享其机会和价值观。新移民必须渴望为我们的国家社区贡献他们的精力、智慧、文化见解和差异。如果做得好,这是一个“双赢”的局面,但这并不仅仅因为一个人来自“其他地方”。美国移民政策应根据有利于国家的标准制定。这些标准包括移民是否具有不仅仅是“来自其他地方”的品质。

仅仅来自“其他地方”是不够的

我们正处于这样一个时代 全球移民压力飙升 数百万来自那些几乎不给公民提供机会、实行独裁控制、侵犯基本权利和遭受暴力的国家的人们,纷纷逃离家园,涌向西欧和美国。例如,美国陷入了一种几乎完全丧失领导能力的境地,过去三年半里,大约有 12,000,000 万到 15,000,000 万非法移民涌入美国,他们涌入大城市和其他地区,造成巨额损失,并加剧了犯罪。

这给本已破产的国家以及各州和地方社区带来了巨大的经济负担。此外,还有就业竞争、医疗保健和住宿需求、教育成本以及犯罪率上升。这甚至还没有考虑到我们实际上并不知道许多非法移民的身份、议程、能力和其他关键因素这一事实。

欧洲和美国都无法接纳所有想来的人,也无法支持那些设法非法渗透到这些国家的人。联合国、世界银行,甚至教皇方济各都预测移民流动将继续增加,并表示西方国家应该 接受移民 张开双臂欢迎这些欧洲和北美国家。问题在于,这些欧洲和北美国家无法吸收大规模且不断增长的移民数量,有人估计,目前移民和难民的数量已接近 65 万。

移民流动的现实

根据世界银行的数据,35.3 年全球难民数量将上升至 2022 万。世界银行报告称:

当前的危机加剧了移民压力,对地区和战略产生了复杂的影响。截至 286 年中期,估计有 32.5 亿人生活在出生国之外,其中包括 2022 万难民。到 750 年底,有超过 59 亿人在本国境内移民,另有 2021 万人在本国境内流离失所。

国家和全球层面对世界银行支持的需求日益增加,以帮助有序移民和保护移民。解决移民的根本驱动因素是利用人口流动促进经济增长和减贫的关键。同时,移民已经通过汇款、创新和侨民融资对原籍国和目的地国产生了重要的发展影响。 参见, 概述, ”移民对人类发展、共同繁荣和减贫作出重大贡献管理移民的驱动因素和影响可使原籍国和目的地国共享利益设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“

世界银行和联合国详述移民的主要驱动因素

各国之间的收入差距是移民的重要推动力。 收入差距持续存在 高收入国家与低收入国家在低技能和高技能职业方面的差距……对于许多以劳动力为唯一资产的穷人来说,移民到较富裕的国家提供了摆脱贫困的机会。

人口变化正在日益影响我们的未来。根据目前的趋势,到 2030 年,发展中国家的劳动年龄人口预计将增加 552 亿,这些国家需要创造足够的就业机会才能实现减贫和增长的目标。

与此同时,发展中国家已经或将要经历更快的 社会老龄化 收入水平远低于发达国家的发展中国家需要为此做好准备。及时的政策行动可以将全球老龄化转变为包容性经济增长的源泉。它还可以改善所有人的结果,例如通过处于人口结构转型不同阶段的国家之间的劳动力迁移。

气候变化预计将加剧弱势群体的移民压力。 最新模型 模拟 研究表明,气候变化可能导致农作物产量下降、水资源短缺、海平面上升,并迫使多达 216 亿人迁移。

脆弱性、冲突和暴力 (FCV) 导致被迫流离失所,必须由原籍国、接收国和国际社会采取集体行动予以解决。世界银行的研究包括 被迫流离失所, 与联合国难民署合作撰写的一份开创性的报告,通过分析数据来了解被迫流离失所挑战的范围,并阐明了解决危机的发展方法。

其他推动和拉动因素包括社会排斥和歧视、腐败、缺乏教育、医疗保健和社会保障以及结婚机会。侨民网络也是移民的推动因素之一。

分享移民的成果

全球福利 跨境劳动力流动增加带来的收益 可能比全面贸易自由化带来的收益高出几倍。移民及其家庭往往在收入增加和获得更好的教育和医疗服务方面获益最多。然而,这些收益却受到来自中低收入国家的移民在东道国面临的歧视和艰苦的工作条件的阻碍。

移民来源国可以通过增加汇款、投资、贸易以及技能和技术转移而受益,从而减少贫困和失业。2022 年,流向中低收入国家的汇款预计将达到 630 亿美元,是发展援助总额的三倍多。

高收入目的地国也因移民而受益,因为移民增加了劳动力、技能、创新和创业……然而,关于移民对目的地国本土工人工资影响的证据仍然混杂:一些研究表明,移民对低技能本土工人的工资产生了轻微的负面影响。

介绍

2023 年世界发展报告:移民、难民与社会

近年来,全球难民人口以惊人的速度增长。《包容性难民教育全球成本》报告发布之初,26 年难民总人口为 2019 万人,与上一年相比相对稳定。2022 年,这一数字上升至 35.3 万人,三年内增长了三分之一。这主要是受乌克兰和阿富汗危机的影响。流离失所的委内瑞拉人数也从 3.6 年的 2019 万人增加到 5.2 年的 2022 万人。这些难民中有 15 万学龄儿童。67% 的难民至少连续五年生活在长期流离失所的环境中,许多难民儿童将在被迫流离失所中度过大部分求学时光。

超过四分之三的难民被中低收入国家接收,这些国家资源有限,学习贫困率很高。这些国家接收的难民比例与它们可获得的资源不成比例。虽然低收入国家 (LIC) 仅占全球国内生产总值 (GDP) 的 0.5%,但却接收了 16% 的难民。相比之下,高收入国家 (HIC) 占全球 GDP 的 60% 以上,却接收了不到四分之一的难民……此外,学习贫困率(衡量 10 岁以下无法阅读和理解简单文本的儿童比例)在低收入国家和中等收入国家高达 57%,表明教育体系薄弱。如果没有足够的支持,低收入国家和中等收入国家就无法满足难民儿童的教育需求,也无法应对难民流入对接收国人口教育成果的影响。

难民的入学率远低于接收国人口,而且各个年级之间的差距越来越大。在 15 万学龄难民儿童中,估计有一半以上失学。难民的平均毛入学率 (GER) 为小学 65%、中学 41% 和高等教育 6%……然而,对难民、接收国和原籍国而言,投资教育都至关重要。优质教育使难民掌握重建有尊严的生活所需的知识和技能。它为就业机会打开了大门,使个人回报增加、自给自足能力增强、减少对援助的依赖,并有能力为接收国的经济做出贡献。


来源

难民署。2023 年。 全球趋势:2022 年被迫流离失所者. 难民署。2023 年。 联合国难民署 2023 年教育报告——释放潜力:受教育的权利和机会. 世界银行。2022 年。 全球学习贫困状况:2022 年更新. 难民署。2023 年。 联合国难民署 2023 年教育报告——释放潜力:受教育的权利和机会.世界银行。2023年。 世界发展指标,

https://data.worldbank.org.

转载自作者 亚组



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如需转载,请将规范链接设置回原始链接 褐石研究所 文章和作者。

作者

  • 大卫·巴尼泽

    大卫·巴恩希泽 (David Barnhizer) 是克利夫兰州立大学法学名誉教授。他曾任伦敦大学高级法律研究所高级研究员和威斯敏斯特大学法学院客座教授。他曾在自然资源保护委员会的国际项目中工作,担任 2000 年委员会的执行主任,并与世界资源研究所、IIED、UNDP、总统环境质量委员会、世界银行、联合国/粮农组织进行协商。 、世界自然基金会/美国和蒙古政府。他的著作包括《可持续社会战略》、《革命的忧郁》、《保护人权的有效战略》、《勇士律师》和《虚伪与神话:法治的隐藏秩序》。

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