1883年，《彭德尔顿法案》通过，美国公务员制度正式建立，当时人们似乎觉得这没什么大不了的。当时的总统是被遗忘的切斯特·A·阿瑟。被暗杀的恐惧 就像他的前任一样 詹姆斯·加菲尔德说服他支持这项立法。通过的理由是：政府需要具备机构知识的专业人士。技术人员正在改变世界，那么政府为什么不呢？
科学和工程技术当时风靡一时——电力、钢桥、电报通讯、内燃机、摄影——公共事务也必然需要同等水平的专业知识。谁能否认，公务员的工作远比职业政客的表亲和商业伙伴做得更好呢？
事情就是这样开始的。曾经被称为民有、民治、民享的政府，被嘲笑为腐败至极的“分肥制”，这个词体现了天才的营销手段。于是，它被推翻，取而代之的是行政部门的“择优录用”。当时，行政部门的人员编制还不固定，规模也不大，但如今，这只俗话说得好，骆驼已经躲到帐篷底下了。
经历了两次世界大战、大萧条，以及随后的冷战，最终的结果却是宪法制定者们从未想象过的。我们拥有庞大的治理体系，庞大的官僚机构中充斥着无法解雇的员工。他们负责执行，但实际上，他们为整个公民社会构建了运作框架。
它是一个国中之国，具有多个层次，包括过去和现在保密的内容。
业界和媒体早已意识到，与民选或任命的政府部门相比，公务员制度是更可靠的信息来源和机构延续性。在政府任职成为业界信誉的标志，因此“旋转门”一直在运转。媒体与深层政府（包括其军事和情报部门）发展出一种互惠互利的关系，从而得以操纵公众思想。
新体制最棒的地方在于，几乎没有公共生活中的人真正理解它。小学生们仍然被灌输政府三权分立、相互制衡的观念。长期以来，公共生活一直被选举所主导，意识形态之争激烈，最终沦为装点门面的幌子，其结果对国家的实际事务影响不大。这不过是民主的幻象。
一旦这套机制被揭露，其合法性受到批判性关注，其瓦解便不可避免。原因显而易见。这整件事与人民政府的理念相悖。建国先贤发动战争是为了推翻官僚机构，而不是为了建立官僚机构。《独立宣言》明确指出：人民有权推翻任何政府，建立新的政府。
这一理念是整个美国公民生活中根深蒂固的原则。它在公众心目中的合法性远高于公务员的主张，也远高于公务员的阴谋诡计必须对民众保密的要求。
奇怪的是，在整个行政国家权力不断扩张的时期，最高法院从未被要求对其合法性做出明确的判断。一路上有一些小的判决巩固了它的运作，但没有一个判决明确表明：这是否符合治理自由人民的法律。
今年，主要是因为特朗普政府决定挑战整个模式，这套机制开始失灵并逐渐瓦解。虽然还有很长的路要走，但我们终于找到了第四个权力部门合法性的答案。坦白说，它不合法。它从来就不合法。
开场白可以说是菲利普·汉堡的 行政国家是否违法？ （2014年），这逐渐引发了一场巨大的文学争论，正反两方都支持，越来越多的播客主播在随后的事件中领悟了这一点。这是一个提升意识的经典案例：一旦你看到了它，就无法视而不见。
这场激烈的对抗始于特朗普的第一个任期。他来到华盛顿特区，原本期待着成为行政部门的首脑，或许是因为宪法第二条第一款就是这么规定的。但他很快发现并非如此。他想改变的一切都被宣布为禁区。据他所知，全市上下一致认为这份工作纯粹是象征性的。
这让他很不舒服。除非总统惹恼了他们，否则深层政府对他们置之不理的传统让他很不舒服。他最终厌倦了那些阴谋诡计和试图削弱总统权威的行动——他认为这就像CEO的权力，但其他人都不认同——于是他决定进行一次测试。他解雇了联邦调查局局长詹姆斯·科米。华盛顿彻底崩溃了。
被解雇的人是司法部律师罗德·罗森斯坦，他的妹妹在疾控中心工作。她就是南希·梅西尼尔，她就一种来自中国的新型病毒召开了第一场新闻发布会，并表示这种病毒将导致美国人的生活发生重大变化。她的角色是 发现 由 “纽约时报” 这位记者后来表示，他被骗了。
疾控中心没人费心去核实特朗普。等到疾控中心最初宣布封锁令一个月后，他被要求签署封锁令时，封锁令已经做得相当好了。他选择先发制人，而不是被那些准备把每一起死亡事件都归咎于他的媒体活活吞噬。接下来的八个月里，他通过社交媒体发布各种法令——起初很糟糕，但后来越来越好——但他几乎完全被他所掌控的行政机构所忽视。
2020年即将卸任之际，特朗普发布了一项行政命令，将部分公务员重新归类为可终止职务。所有报道联邦事务的媒体都陷入恐慌，担心这将对他们百年来一直在运作的骗局的未来造成怎样的影响。新总统宣誓就职后迅速废除了这项行政命令——这一举动引发了未来一场伟大的战争：永久的华盛顿与公众的对决。
流亡四年后，特朗普和他的团队策划了复仇。所有人都清楚，这个问题至关重要。他必须孤注一掷，将问题提交最高法院。为此，他发布了创纪录数量的行政命令，这些命令都与行政部门有关，而所有这些命令都假定他可以像总统一样行事。
特朗普团队曾预测，接下来会引发一系列诉讼，随后还会颁布禁令，就像2019-2020年的情况一样。然而，这一次，他们会聘请律师，把这个问题推到最高层。这是一场豪赌，但结果很好。他们知道，从宪法的角度来看，现状的结构是完全站不住脚的。
行政国家最近遭受的打击触及了问题的核心。在 特朗普诉美国政府雇员联合会案 （8年2025月XNUMX日），最高法院支持总统大规模解雇联邦雇员的权利。只有凯坦吉·布朗·杰克逊大法官投了一张反对票，她在担任华盛顿特区地区法官期间曾推翻过特朗普的其他命令。
杰克逊的异议试图解释第四个政府部门的含义。“根据我们的宪法，国会有权设立行政机构并详细阐述其职能，”她写道。“因此，在过去一个世纪里，试图重组联邦政府的总统都首先获得了国会的授权。”她表示，由于缺乏这样的授权，法院应该采取“减少危害的维持现状”的做法。
毕竟，她警告说，“这项行政命令将导致大规模裁员、大范围取消联邦项目和服务，以及解散国会创建的大部分联邦政府机构。”“一个人（或总统）可能会称之为官僚主义膨胀的东西，却是农民获得健康作物的希望，是煤矿工人摆脱黑肺病、呼吸新鲜空气的机会，也是学龄前儿童在安全环境中学习的机会。”
看来：中央计划这头巨兽的核心正处于危险之中。至少她明白其中的利害关系。
这项最新裁决——以及可能随后做出的更多裁决——紧随一系列类似裁决之后，其中包括： Loper Bright Enterprises 诉 Raimondo （28 年 2024 月 1986 日），推翻了雪佛龙尊重案（XNUMX 年），减少了机构的解释权，将权力从机构转移到其他部门（分别是司法部门和行政部门）； SEC 诉 Jarkesy （27 年 2024 月 XNUMX 日），限制机构使用内部裁决，加强司法监督； Corner Post公司诉美联储 （1 年 2024 月 XNUMX 日），扩大了挑战旧法规的机会； 俄亥俄州诉环保局 （27 年 2024 月 XNUMX 日），强制执行 APA 严格合规规定，遏制监管过度； 加兰诉卡吉尔案l（14年2024月XNUMX日），涉及限制机构法定解释； 特朗普诉CASA案 （27 年 2025 月 XNUMX 日），该法案限制了全国范围内的禁令，加强了行政行动； 旧金山市和县诉美国环保署 （4 年 2025 月 XNUMX 日），该法案缩小了 EPA 的监管范围。
这一切发生得如此之快，仅仅一年时间。百年来统治的体制突然发生了根本性的变化，更加精准地契合了制宪者们的设计。这相当于对专家的暴政以及他们精心构建的错综复杂的强制和控制系统的反击。即使我们尚未感受到其影响，但我们脚下的土地已经发生了改变。
法院仅仅依据法律并根据案件的是非曲直进行裁决，这纯属无稽之谈。他们受制于舆论压力，并已证明自己尊重时代精神。然而，这种精神却突然发生了巨大的变化，原因何在？
从2020年到2023年，其后果至今仍在持续，这个长期远离公众视线的行政国家深深地触及了每个美国人的私事。它关闭了学校、教堂和企业。它发布了居家令。它将家庭成员绑架到医疗机构，不允许与家人联系。随后，它强制给民众注射了一种实验性的疫苗，这种疫苗不仅没有起到任何作用，反而导致许多人受伤，甚至死亡。
这体现了这台机器的傲慢和所谓的霸权——它涵盖了从机构到企业、从学术界到非营利部门——以至于其内部如此之多人认为他们可以逍遥法外，无需承担任何后果。公众的愤怒随之而来，他们用尽一切可能的方式表达自己的愤怒，并要求变革。这种变革已经开始。更剧烈变革的条件已经具备，这种变革可能稍后发生，也可能更早发生。
错综复杂的权势网络、贪污腐败、利益交换，以及对人民资源和权力的暗中掠夺，自以为坚不可摧，就像旧苏联帝国在解体前几个月的统治者一样。每个旧政权都曾自以为安全无虞，直到其领导人寻求庇护，其爪牙逃往山林。
在应对新冠疫情的过程中，行政国家失控了，贪多嚼不烂，跳鲨鱼，拉错了积木，或者随便你怎么想用其他陈词滥调来形容。这是个导火索，是暴露全貌的事件。这让人想起米哈伊尔·戈尔巴乔夫的伏特加战争，这场战争比公开化或改革更能终结政权，并摧毁了党统治的最后一丝可信度。
多年来，我们一直在思考这场革命回到美国后会是什么样子。上周，我们瞥见了这一点：iPhone 摄像头记录下了数千名国务院员工将他们的个人物品装在银行家的箱子里，走出了他们长久以来居住的宫殿的前门。生于行政法令，死于行政法令。
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杰弗里·塔克 (Jeffrey Tucker) 是布朗斯通学院 (Brownstone Institute) 的创始人、作家兼院长。 他还是大纪元时报的高级经济专栏作家，着有 10 本书，包括 封锁后的生活，以及学术和大众媒体上的数千篇文章。他的演讲涉及经济、技术、社会哲学和文化等话题。
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