不公正
从头到脚都感觉像被电击过一样。虚弱无力。令人尴尬的认知障碍。由于对辉瑞新冠疫苗产生了严重的不良反应，这些只是我每天忍受的症状中的一小部分。作为一名正式的执业律师，我没有在法庭上为我的客户辩护，而是把大部分时间花在泡热水澡或躺在床上，迫切希望得到解脱。
在这样的背景下，上个月，当我得知拜登政府延长了 公共准备应急准备法案 (PREP) 对新冠疫苗制造商的责任保护将持续到 19 年底，因为该病毒仍然对美国公众构成“重大风险”。
根据《预防性措施法案》，新冠疫苗受害者只能通过“对抗措施伤害赔偿计划”（CICP）寻求伤害赔偿。值得注意的是，他们没有资格通过“疫苗伤害赔偿计划”（VICP）寻求赔偿，而几乎所有其他疫苗受害者都可以享受该计划。
由于不切实际的申请截止日期、不可能的举证标准、微不足道的福利、利益冲突以及缺乏司法审查，CICP 目前已拒绝了 98% 的索赔，全国范围内仅有 370,376 人获得赔偿。但对于一个极端的例外（19 美元的赔偿金，可能是心肌炎死亡），与 Covid-5,000 疫苗相关的平均赔偿金不到微不足道的 XNUMX 美元，考虑到巨额的医疗费用、工资损失和永久性残疾，这只是一笔微不足道的钱。
当然，如果疫苗真的像美国民众所宣传的那样有效，那么它们原本要消灭的病毒就不可能在首次推出八年后仍被视为风险。从本质上讲，它们的无效性排除了任何可能判定它们不安全的可能性。换句话说，由于它们可能承担责任，它们有权获得豁免。
这样的政策不仅荒谬，而且在道德上应受谴责。虽然企业高管享受着数十亿美元的福利，但新冠疫苗受害者却得不到任何经济补偿，除了无休止的痛苦和折磨外，他们还面临着经济贫困。
这并不是拜登政府第一次公然虐待新冠疫苗受害者。联邦政府表面上是为了打击导致疫苗犹豫的“错误信息”，与社交媒体公司和斯坦福互联网观测站的病毒式传播项目勾结，监控和审查网上新冠疫苗受害者支持团体。许多联邦机构和政府行为者（包括白宫内部）强迫社交媒体平台审查、压制任何可能与其“安全有效”的说法相矛盾的言论，并将其标记为“错误信息”。
令人无法原谅的是，白宫完全清楚“往往真实的内容”之所以受到审查，是因为它们可能“被塑造成耸人听闻、危言耸听或令人震惊”。同样，病毒式传播项目建议抑制“不良事件报道”，因为它们可能“被用来反对疫苗强制令”——而不是因为它们是对现实生活中痛苦的不准确描述。
响应
尽管该组织成员多次成为拜登政府的攻击目标， React19是一家致力于支持因 Covid-19 疫苗而受伤的人的非营利组织，在整个倡导过程中始终保持完全无党派立场——这在当今高度两极分化的政治气氛中不是一件小事，尤其是在疫苗伤害的背景下。
对于其成员来说幸运的是，React19 的政治中立态度迄今为止在国会山取得了回报。在 118th 该组织在国会提出四项针对新冠疫苗受害者的法案中发挥了关键作用。
首先， 疫苗伤害现代化法案 2023 年（HR 5142）和 疫苗获取改善法案 （HR 5143）由众议员 Lloyd Doggett（D-TX）和众议员 Lloyd Smucker（R-PA）的两党团队提出。该立法不仅会将所有 CICP 案件转移到 VICP，还将使该计划更加高效，为受伤者提供越来越强大的福利。众议员 Smucker 早在 19 年夏天就首次与 React2021 成员会面，他在确保立法将包括专门惠及 Covid-19 疫苗受伤者的条款方面发挥了关键作用，而不仅仅是那些已经有资格在 VICP 获得赔偿的个人。
除了这些努力之外，一些立法者还试图完全取消疫苗伤害豁免条款，而不是改革现有的赔偿计划。例如，亚利桑那州共和党众议员保罗·戈萨尔 (Paul Gosar) 提出了 终止疫苗豁免法案 （HR 9828）旨在否定1986年的 全国儿童疫苗伤害法案 以及《PREP法案》的豁免条款，而众议员Chip Roy（R-TX）提出了 让受伤的美国人获得法律授权（责任） 法案（HR 7551）旨在否定 Covid-19 疫苗免疫规定。
在提出各自的法案之前，戈萨尔和罗伊议员都征求了 React19 领导层的意见。此外，两位国会议员还请求并获得了该组织的官方认可。
不幸的是，这两种截然不同的做法不仅代表着战略差异，也代表着政治僵局，让病人和受苦受难者陷入陈旧的党派争论，而不是结果。
总体而言，民主党人赞成改革现有的薪酬计划。他们强调免疫力的重要性，认为这是激励强有力的药物研发的重要组成部分。（值得注意的是，1986 年的《国家儿童疫苗伤害法案》创建了 VICP，该法案是在惠氏制药公司（现为辉瑞全资子公司）向里根政府提出威胁，除非获得不可避免的诉讼豁免权，否则将停止疫苗研发后签署成为法律的。）
此外，忠于拜登政府及其对疫苗强制令支持的民主党人通常对任何可能被视为与当前联邦卫生机构机械宣传的“安全有效”说法相矛盾的立法持谨慎态度。许多人担心，支持疫苗受害者会让自己被贴上“反疫苗者”的标签，这在许多地区都是选举死刑。具有讽刺意味的是，这个词经常被用来贬低那些遭受不良事件的人，而忽略了接种疫苗是疫苗伤害的先决条件这一显而易见的事实。
另一方面，随着反建制情绪成为共和党精神的基石，共和党议员越来越热衷于针对制药游说团体对公共政策的压倒性影响。对他们来说，一边捍卫制药豁免的好处，一边谴责联邦卫生机构和制药公司董事会之间的旋转门，这根本站不住脚。
此外，共和党人通常反对增加支出和/或扩大现有政府计划。对于这些立法者来说，补偿计划改革法案预计的 10-20 亿美元成本本身就令人难以接受，不值得认真考虑。
为了推动进展，React19 与其他主要原告一起 史密斯诉卫生资源与服务管理局这是一起联邦案件，旨在推翻 PREP 法案的 CICP 豁免条款。出于战略原因，React19 被取消原告身份，但其他人仍留在原告名单中。随后， 史密斯诉美利坚合众国 提起诉讼。在该案中，React19 联合主席 Joel Wallskog 博士与三名原告一起对 CICP 发起了另一项挑战。第二起 CICP 案件提出了与前一宗 Smith 案件中提出的相同和额外的索赔。
这两起案件都明确指控《预防性措施法案》违反了《第五修正案》规定的新冠疫苗受害者的正当程序权利。第二起案件还指控《第七修正案》规定的陪审团审判权和《第五修正案》规定的征用条款遭到侵犯。这两起案件目前分别在美国路易斯安那州西区和德克萨斯州北区地方法院审理。
如果这些案件成功，新冠疫苗受害者要么有资格直接起诉制药公司，要么政府将被迫通过全面的疫苗伤害赔偿计划改革提供“合理的替代补救措施”。
作为 React19 法律事务总监的志愿者，我很荣幸能与政府事务团队的其他成员一起与立法者、他们的工作人员和其他政府官员亲自会面，为我们的受伤同胞发声。保守地说，作为一个组织，我们已经参加了 150 多场这样的会议。
在这些会议中，没有一位官员不同意我们的核心立场：（1）政府严重辜负了新冠疫苗受害者；（19）受害者应得到有意义的全面改革。鉴于 CICP 上述糟糕的统计数据，任何相反的论点充其量都是虚伪的。然而，代表受害者提出的四项法案中，没有一项超出了最初的小组委员会级别。毫不奇怪，民主党继续指责共和党，而共和党也不断反击。与此同时，他们的选民却在受苦。
解决方案
“事实是，你总是知道该做什么。困难的是去做。”
—诺曼·施瓦茨科普夫
总体而言，许多受到 Covid-19 疫苗伤害的群体都对罗伯特·F·肯尼迪 (Robert F. Kennedy, Jr.) 被任命为美国下一任卫生与公众服务部 (HHS) 部长感到高兴——考虑到他对疫苗安全性的普遍担忧，这并不奇怪。
当然，肯尼迪先生的任命代表着华盛顿承认疫苗危害的政治格局正在发生变化，也代表着采取行动的机会。然而，这也带来了一个潜在的陷阱。
在这个关键时刻，受新冠疫苗影响的社区不能因为集体乐观而自满，这一点至关重要。没有哪位官员，无论是民选的还是任命的，在没有受到特定立法影响的人持续不断的外部压力的情况下，能够实现有意义的改革。
值得注意的是，尽管卫生与公众服务部部长可以制定政策，但他或她无权改革法律。颁布立法的权力（例如否定 PREP 法案的 CICP 豁免条款所需的权力）保留给国会。
简而言之，仅仅支持冠军是不够的。
因此，随着 119 名th 国会临近，我们这些遭受新冠疫苗不良反应折磨的人，以及没有受伤的支持者，都必须准备比以往任何时候都更加努力。我们不能满足于之前的进展。与此同时，我们也不能放弃让我们走到今天这一步的基本论点——痛苦没有派对。
无论他们的政治立场如何，我们都必须要求我们的民选官员公开承担责任。面对公然的腐败，比如延长 PREP 法案豁免条款以满足制药公司的企业利益，而以牺牲那些因他们的产品而永久衰弱的人为代价，保持沉默是完全不可接受的。多亏了 React19 和其他疫苗受害者倡导者的努力，声称对这种不公正的无知不再是无所作为的可行借口。
我们必须向 119 名成员提供th 国会面临一个选择——要么致力于为新冠疫苗受害者进行有意义的两党谈判，要么被揭露为腐败的帮凶。
选择很简单。正确的做法也很明显。现在到了困难的部分。
