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如何驯服官僚主义? 摆脱它 

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任何结束危机的认真努力都必须解决行政国家及其官僚权力的问题。 没有这个重点,任何改革努力都无法取得任何进展。 这无疑是我们时代创伤的主要收获。 

解决方案必须是激烈的,并且必须奏效。 原因很简单:一个自由和运转良好的社会不能与这样一个不民主的野兽共存,在民选领导人的零监督下制定自己的法律并粗暴对待权利和自由。 在行政国家被剔除和剥夺权力之前,将没有代议制政府,也没有改变的希望。 

很明显,官僚机构不会自我改革。 例如,在承诺对疾病控制和预防中心进行全面改革时,罗谢尔·瓦伦斯基强调了更好的沟通,减少向公众传达的混乱信息。 这是一种道歉的表象:“对不起,你不高兴了。” 改革将是一样的:表面上没有现实。 它不会直接处理中心问题 Harvey Risch:“行业屈从和流行病学无能。”

该机构希望再有一次机会。 也许它不值得一个。 尽管如此,让我们反思一下政府之外的现实世界中的改革是如何发生的。 

当一家私营公司失去客户,它的收入下降,它的股价下跌,如果它想避免破产怎么办? 它通常采用新的管理,包括在其 C 套件中。 然后开始艰难的观察。 超额成本在哪里? 无利可图的行业在哪里? 错失的机会在哪里? 在每种情况下,都会对新操作进行测试。 他们会提高估值吗?

每个具有一定规模的私营公司都有浪费的官僚机构,驯服它总是一个挑战,即使对于最好的经理和所有者来说也是如此。 然而,在这种情况下,既有动机又有判断结果的标准。 多亏了 14 世纪发明的复式记账法(尽管在古代世界也有一些证据),我们有了一种合理的方法来发现在哪里削减和在哪里扩张。 它并非万无一失,但它提供了指导和功效测试。 

在政府官僚机构的情况下,会计的运作方式非常不同。 国会批准这笔钱并花掉。 这就是结束。 没有消费者自愿选择购买他们的服务。 他们的收入是通过各种形式的武力榨取的。 

政府会计办公室可以确保正确记录进出资金并最大限度地减少超支。 如果可能的话,它的贷款账户需要整理好并付清。 这个部门和那个部门得到分配,需要坚持下去。 

这里缺少的是任何指向更大问题的指标:评估其中任何一个是否真的值得。 这是我们无法知道的。 这是因为体制结构。 最终,我们依赖直觉和意见。 我们认为交通是一种社会公益,所以让我们有一个交通部。 我们认为健康很重要,所以让我们设立一个卫生和公共服务部。 等等。 如果结果不完全符合预期,国会可以重新考虑。 

就是这样。 政府官僚机构缺乏经济理性成为一个大问题,尤其是当它承诺像疾病控制和预防中心目前所做的那样进行重组时。 如果没有真正的衡量标准将这些好处与当前的支出和运营相结合,那么它应该如何重新分配其资源以实现巨大的公共卫生利益?

缺乏任何这样的经济或会计工具——私营企业认为这是理所当然的——这样的官僚机构最终会随着它们的发展而编造事情。 或者更有可能:他们回应与机构的结果有最大利害关系的私人利益。 

这就是制药公司对 FDA、CDC 和 NIH 施加如此巨大影响的原因。 例如,当大流行来袭时,人们可能会假设美国国立卫生研究院会立即投入资源来发现哪些现有药物可能有效并重新利用它们。 这不是一个优先事项。 相反,这留给了受希波克拉底誓言等担忧驱使的私人演员。 

当官僚们谈到他们的利益相关者时,他们指的是他们的员工和他们管理的行业,而不是公民。 

这说明了另一个问题。 当一个政府机构声称要处理整个问题——依靠它选择的专家并垄断对话——它会挤出其他选择。 毫无疑问,如果没有政府法令明确告诉他们该怎么做,长期护理机构和医院会更好地处理 Covid 问题。 个人也一样:风险承受能力较高的人会开展业务,而弱势群体的人会更加谨慎。 

无论如何,假设政客们认为 CDC 已经失控,需要削减 10% 的老式预算。 它几乎从未发生过,但可以说它确实发生了,CDC 的管理人员希望以最大限度地提高效率并仍然为公众服务的方式实施这样的事情。 在哪里剪? 怎么知道? 没有盈利的行业,也没有亏损的行业:都是资金来来去去。 确实没有经济上合理的方法来解决这个问题。 

我们可以肯定的是,这样的削减会引发内部恐慌和争夺对该过程的影响力。 官僚有自己的生活,想要生存。 它将尽一切可能阻止削减的发生。 他们总是决定,首先要削减的地方是给政客和公众一个残酷的教训:永远不要削减我们的预算。 他们通过消除人们最关心的事情来做到这一点! 

用华盛顿的话来说,这被称为华盛顿纪念碑策略。 每当出现预算冻结或限制时,首先关闭的就是城市的主要游客中心,仿佛向所有前来朝圣的人发出信号。 它通常是因为人们在愤怒中称其民选代表,并要求纪念碑再次开放。 

华盛顿专门从事紧缩剧院的这些高调表演。 他们每隔几年做一次。 因此,如果有人敢于削减 CDC 的预算,情况就会如此。 保证:官僚们会向媒体灌输关于生病儿童的悲惨故事、受苦的老人、青少年喝漂白剂或吃洗碗荚,或其他一些荒谬的故事,并说这就是当你贬低公共健康时会发生的事情。 

这是慢慢撕下创可贴的核心问题。 没有无痛的方法可以做到这一点。 没有真正合理的方法来削减政府官僚机构的预算,而不会引发使削减者看起来像怪物的强烈反对。 

Betsy DeVos 离开教育部后,从内部观察到这真是一场灾难,她说出了需要说的话。 废除它。 关掉它。 完全退还它。 忘掉它。 它没有任何用处。 它所做的一切都可以在州一级或私人市场上表现得更好。 都是真的。 

她所说的关于教育部的说法同样适用于行政国家的另外一百多个机构。 最近人们一直在谈论废除联邦调查局。 太好了,做吧。 疾控中心也是如此。 是时候了。 马上。 拔掉整个事情的插头并出售房地产。 

真的没有其他选择,除了继续做我们现在正在做的事情。 现状是不能容忍的。 

如果一个严肃的改革思想的国会上台,废除而不是改革而不是削减,需要成为讨论的起点。 时间已经晚了,很多事情都处于危险之中,包括自由本身。 这可能是最后的机会了。 

新任 CEO 一直都在这样做。 他们关闭了整个部门,解雇了数千名员工,终止了与供应商的关系,卖掉了财产,并尽一切可能拯救公司。 他们这样做是为了生存。 在这种情况下,公司是美国,它也需要储蓄。 要对此抱有任何希望,就需要拆除政府内部已经完全脱离人民意愿的违宪结构。 

需要有一个要废除的清单,并且任何带有机构、部门或局字样的联邦政府机构都需要在上面。 过去几年向我们展示了这些机构的力量以及它们可能造成的破坏。 防止它再次发生的唯一可靠方法是严厉制止所有造成我们痛苦的官僚机构。 比官僚机构更聪明的社会本身可以管理其余部分。 



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如需转载,请将规范链接设置回原始链接 褐石研究所 文章和作者。

作者

  • 杰弗里·塔克(Jeffrey A.Tucker)

    杰弗里·塔克 (Jeffrey Tucker) 是布朗斯通学院 (Brownstone Institute) 的创始人、作家兼院长。 他还是大纪元时报的高级经济专栏作家,着有 10 本书,包括 封锁后的生活,以及学术和大众媒体上的数千篇文章。他的演讲涉及经济、技术、社会哲学和文化等话题。

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