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米莱的任务:击败官僚机构

米莱的任务:击败管理员

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19 年 2023 月 XNUMX 日星期日,华丽的——胜过事实上,哈维尔·米雷在悲惨的阿根廷赢得了总统选举。 “赢了”并没有真正完全反映结果——他击败了对手,赢得了近 56% 的选票。 

米莱多次被拿来与唐纳德·特朗普相比,但实际上没有可比性。 在世界著名政治人物中,他确实是独一无二的。 如此独特,以至于主流消息来源不知道如何对他进行分类——尽管上帝知道他们极力这样做。

既然他不是左派,当然会多次被称为“极右”。 但任何用来描述开放边界、反集体主义的米莱和民族主义、反移民的德国联盟(AfD)的绰号显然都是毫无意义的——除非作为左翼发出的信号,表明某人超出了左派的范围。 

他也被称为民粹主义者,但这也远远没有切中要害。 米莱自称是无政府资本主义者,而现在和历史上的大多数民粹主义者(例如 1890 年代美国的民粹主义政党)都公开敌视资本主义和市场:现代民粹主义者对那些支持民主的人进行了“新自由主义”侮辱。 -市场观点比 Milei 温和得多。 

甚至米莱的狗的名字也宣扬了他的信仰和知识英雄。 他们是默里(罗斯巴德)、米尔顿(当然是弗里德曼)以及罗伯特和卢卡斯(已故的罗伯特·卢卡斯——我在芝加哥的教授之一)。 什么,没有弗里德里希? 米莱应该再克隆一个! (这些宠物都是克隆人。)

当我写米莱不是左派时,可以说这相当轻描淡写了。 米莱厌恶左派和左派,并在电视和公开场合多次用粗俗的术语提及他们,称他们为“左派”。 他鄙视集体主义,并直言不讳地宣称左派是要消灭你。 他的任务是首先消灭他们。 

作为一个对左派如此强烈敌视且远远超出传统政治范畴的人,米雷的胜利引发了大规模的道德恐慌,尤其是在媒体上。 纽约时报' 报道(无意中)很搞笑:“一些选民对他在多年担任电视评论员和名人期间的爆发和极端言论感到反感。” 嗯,显然还有很多没有,但我想人们必须在可以的地方寻求安慰,呃, 纽约时报?

米莱的议程确实是一项激进的议程,特别是对于像阿根廷这样的集权主义国家而言。 为了对抗该国大规模的(年化率 140%)通货膨胀,米雷表示他将推动经济美元化并取消(“烧毁”)央行。 他还希望从根本上减少国家在阿根廷经济中的作用。 他说他想“电锯”政府——并通过用真正的电锯进行竞选来强调这一点。

他的当选引发了阿根廷金融市场的反弹,政府债务小幅上升,股价大幅上涨。

但 Milei 能如愿吗? 一些早期评论怀疑他的执政能力,因为他的政党在立法机构中的代表权远低于多数​​。 

是的,这可能是一个问题,但并不是米莱将阿根廷转变为 20 世纪初的样子的主要障碍——一个先进的、快速增长的经济和一个相对自由的社会。 

真正的障碍是世界各地的反国家主义者都面临的障碍——官僚机构。 (我没有说“公务员”,因为这个词充其量只是一种愿望,更现实的是,这是一种明显的谎言。类似于既不是神圣也不是罗马的神圣罗马帝国,“公务员”既不是民事也不是服务。) 

阿根廷臃肿的国家是它自己的附庸,有它自己的利益——主要是自我保护和扩张权力。 此外,它还创造了一大批商业和劳工方面的赞助客户。 米莱的议程是对这种公共和私人利益联系的憎恶。 他们会走到床垫前,向刀子开战,以颠覆米雷和他的议程。 

即使是像米雷这样拥有选举授权的总统,在执行其议程时也面临着巨大的障碍。 最重要的障碍是经济学家所说的“代理问题”(在美国可以称为“代理问题”)。 官僚们是行政长官的代理人,但如果他们不愿意,让这些代理人执行行政长官的指令几乎是不可能的。 他们的激励措施与高管不一致,而且往往是对立的。 因此,他们会抵制并经常与行政部门采取相反的行动。

现代首席执行官迫使其官僚代表遵守规则的权力受到严格限制。 行政部门充其量可以任命官僚机构的高层(例如部委或部门的负责人),但能够制定或破坏行政部门政策的职业官僚则超出了他的能力范围,并且不会受到任何惩罚,如果他们颠覆了行政部门的议程。 

这个问题并非阿根廷独有。 事实上,这是世界上几乎每个国家治理的主要缺陷。 Cf。 英国的苏埃拉·布雷弗曼(Suella Braverman)最近因胆敢冒犯英国公务员的敏感问题而被辞去内政大臣职务。 (我再次强调这句话的矛盾性。) 

但布雷弗曼(或特朗普)等人在面对庞大的阿根廷国家和官僚机构时所经历的艰辛与米莱相比可能相形见绌。 即使他避免了特朗普反复任命那些对他的议程怀有敌意的人担任他可以雇用和解雇的官僚机构职位的错误,米雷仍然面临着让那些在他直接影响范围之外的无数官僚屈服的艰巨任务。 

种种迹象表明 Milei 已经意识到这个问题,并且已经想出了解决方案。 他表示,他不想试图控制特定的官僚机构,而是希望完全消除政府部门(如教育部)。 这很可能是成功的唯一途径,但他是否能斩断官僚主义的死结 亚历山大让我们回到了他令人怀疑的立法支持问题。 

事实上,米莱需要的不仅仅是一个亚历山大。 他必须是大力士才能清理阿根廷国家的奥吉安马厩。 我不抱太大希望——记住,赫拉克勒斯是一个神话人物。 但至少令人耳目一新的是,有人被选来扮演大力士,并且是一个渴望承担这项工作的人。 这是否会在全球范围内引发一种趋势? 



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作者

  • 克雷格·皮隆

    Pirrong 博士是休斯顿大学鲍尔商学院全球能源管理研究所的金融学教授和能源市场总监。 他曾是俄克拉荷马州立大学商品和金融风险管理的沃森家族教授,以及密歇根大学、芝加哥大学和华盛顿大学的教员。

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